?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

Оригинал взят у victor_vos в Каждый пятый украинец за чертой бедности
Оригинал взят у varjag_2007 в Каждый пятый украинец за чертой бедности

Пока состоятельные люди озабочены курсом гривны к доллару США, бедняки с ужасом смотрят на новые ценники в магазинах. В начале года каждый пятый украинец жил за чертой абсолютной бедности, а в этом году их будет еще больше. К тому же появились "новые бедные" - сотни тысяч переселенцев из Донбасса и Крыма, которые вмиг потеряли свои дома, рабочие места и, зачастую, сбережения. Миллионы украинцев вообще остались заложниками на захваченных территориях, и можно только гадать, в каких условиях они сегодня живут.

"Представьте, власти решат, что килограмм сала в связи с кризисом теперь весит 750 граммов. Решили же они, что прожиточный минимум у нас 1218 гривен для трудоспособных лиц — в разы меньше реального. А ведь это величина точная, она не может изменяться по желанию", - говорил Сергей Кондратюк, замглавы Федерации профсоюзов Украины на круглом столе по вопросам бедности.

Ученые и активисты на прошлой неделе обсуждали в Институте демографии НАН Украины проблему бедности. Заниженный прожиточный минимум — одна из хитростей, которая позволяет чиновникам экономить бюджетные деньги на пенсионерах, получателях соцпомощи и бюджетниках. Ведь этот показатель используется при рассчете пенсий, зарплат, разных видов соцпомощи (малообеспеченным, при рождении ребенка, по безработице) и при индексации выплат.

Конституция Украины (ст.46) прямо говорит, что пенсии и другие виды соцвыплат не должны быть ниже прожиточного минимума, установленного законом.

Прожиточный минимум рассчитывают каждый год на основе минимальной потребительской корзины, его уровень прописывают в законе о бюджете. По закону "О прожиточном минимуме" (ст.3) потребительскую корзину должны пересматривать не реже, чем раз в пять лет. Однако в Украине ее не меняли с 2000 года, говорит Сергей Кондратюк. А в этом году депутаты решили еще и не повышать и так заниженный прожиточный минимум — оставить на прошлогоднем уровне.

Минимальная потребительская корзина мужчины трудоспособного возраста включает в себя, например, одну зимнюю куртку на синтепоне на четыре года, демисезонный плащ на пять лет, одни джинсы на три года, одну пару зимней обуви на пять лет и т.д. Женщинам приходится еще хуже. Чиновники считают, что зимнее пальто женщина трудоспособного возраста может носить восемь лет, а пенсионерка - десять.

На этом хитрости не заканчиваются. Федерация профсоюзов утверждает, что Минсоцполитики при рассчете прожиточного минимума не учитывает ставку налога на доходы физлиц. А руководитель Конфедерации свободных профсоюзов Михаил Волынец добавляет, что "статистика у нас необъективная". Он считает, что надо проверить, не занижает ли Госстат темпы роста цен на товары и услуги из потребительской корзины, по которой затем рассчитывают размер прожиточного минимума.

В прошлом году, напомним, Госстат зафиксировал всего 0,5% инфляции.

Абсолютно бедные

Заниженный уровень прожиточного минимума позволяет чиновникам вполне законно недоплачивать миллионам пенсионеров и получателей соцпомощи. А еще этот прием помогает скрывать реальный уровень бедности в Украине. Например, при расчете абсолютной бедности (есть еще бедность относительная) Минсоцполитики использует "законодательно установленный прожиточный минимум", а он сегодня ниже реального, как мы уже выяснили.


Как же подсчитать количество бедных в Украине? Есть разные подходы.

Фото: EPA/UPG

Один из них основан на подсчете трат человека в сутки. Чтобы сравнить траты людей из разных стран, считают в долларах США по паритету покупательной способности (ППС). То есть в расчет принимается не рыночный курс доллара к гривне, а один и тот же набор товаров и услуг, который можно купить за ту или иную сумму в разных валютах.

Разницу между обычными долларами и долларами по ППС объясняет британский журнал The Economist. С 1986 года он выводит Индекс биг-мака, где сравнивает цену на булку с котлетой в разных странах мира. В январе 2014 года биг-мак в Украине стоил 19 гривен или примерно $1,63 по тогдашнему курсу. Тогда как в Штатах за него давали $4,8. То есть $4,8 по ПКС — это примерно 19 гривен, а курс гривны к доллару США по ППС — 3,96 к одному (если, конечно, считать, что все траты граждан ограничиваются биг-маками).

Граница абсолютной бедности в Украине (для международного сравнения) — $5 по ППС. На конец прошлого года всего 1,9% украинцев тратили в сутки такую скромную сумму. Перед странами ООН Украина взяла на себя обязательство снизить этот показатель в 2015 году до 0,5% граждан. И, возможно, это удастся сделать. Но гордиться тут нечем, в Европе уровнем абсолютной бедности считается $16 по ППС на человека. То есть бедные европейцы в три с лишним раза богаче бедных украинцев.

Другой критерий оценки абсолютной бедности — количество граждан, которые тратят меньше фактического прожиточного минимума в Украине. И хотя мы уже знаем, что профсоюзы критикуют этот показатель, даже по нему 22,1% или каждый пятый гражданин Украины жил за порогом абсолютной бедности в прошлом году. Украина обязалась перед странами ООН довести этот уровень до 7% граждан к 2015 году, но, по всей видимости, не сможет этого сделать.

Уровень (темные столбики) и глубина бедности по абсолютному критерию, %. Глубина позволяет понять, насколько ниже черты бедности расположены доходы бедных домохозяйств. Данные из презентации Эллы Либановой
Уровень (темные столбики) и глубина бедности по абсолютному критерию, %. Глубина позволяет понять, насколько ниже черты бедности расположены доходы бедных домохозяйств. Данные из презентации Эллы Либановой

Количество "абсолютных бедных" в Украине в 2014 году наверняка выросло из-за кризиса, но как сильно - будет ясно в следующем году. "Мы не можем сказать точно, насколько вырос уровень бедности, потому что результаты опроса домохозяйств будут только весной 2015 года", - поясняет Наталья Ситникова, руководитель проекта Программы развития ООН "Цели развития тысячелетия — Украина".

Однако можно взглянуть на данные 2008 и 2009 года, когда курс гривны обвалился с 5 до 8 единиц за доллар США. Тогда количество "абослютных бедных" подскочило с 19,9% до 24,8%, хотя до этого их число только сокращалось восемь лет подряд.

Если же надо сравнивать украинцев по уровню благосостояния друг с другом, то используют национальный относительный критерий бедности. Все, кто тратит меньше 75% от среднего уровня трат среднего украинца, считаются бедными по этому критерию ("относительно бедными" в отличие от "абсолютно бедных"). Таких на конец прошлого года было 24,5% граждан — почти каждый четвертый.
Полностью



promo victorvideo october 18, 20:01 2
Buy for 30 tokens
Фото: Дмитрий Феоктистов/ТАСС Рейтинг главы государства не растет, несмотря на усилия пропаганды Материал комментируют: Виктор Алкснис Владимир Путин утратил доверие большинства россиян. Это следует из опроса ​* «Левада-центра». Как выяснили социологи, главе государства сейчас…